پس کجایند مردان بی ادعا
براستی مردان بی ادعا مدعی شدند؟
چرا هر کی به فکر خویشه ؟؟
پیشتر
و در مقاله سرنوشت ماده(190) به موضوع ماده (190) قانون مقررات استخدامی
سپاه پاسداران انقلاب اسلامی اشاره کردیم و مغایرت این ماده با ماده (171)
قانون سپاه را مطرح کردیم.
همچنین
اشاره کردیم که همانند ماده (171) قانون سپاه، در قانون ارتش ماده(153)
وجود دارد، با این تفاوت که ماده(153) از سالها قبل و همزمان با مجروحیت
نیروهای ارتش اعم از کادر، پیمانی و وظیفه ضمانت اجرایی داشته و این نیروها
پس از تعیین وضعیت در کمیسیون پزشکی ارتش، از حقوق قانونی برخوردار
شدهاند.
اما
اجرای مواد(171) و (190) سپاه بهدلیل آنکه وضعیت پرداخت حقوق و مزایای
جانبازان بسیجی در این دو ماده مغایر با یکدیگر به تصویب رسیده، همچنان
ضمانت اجرایی پیدا نکرده و متأسفانه سالهاست که حقوق جانبازان بسیجی
غیرشاغل بلاتکلیف باقی مانده است. پیگیریهای متعدد آنان از طریق مراجع
قانونی و مرتبط نیز تا به حال به جایی نرسیده است؛ هرچند همه نهادهای
مرتبط، دولت و مجلس درصدد انجام اقداماتی برآمدهاند، لکن این اقدامات ابتر
مانده و ره به جایی نبرده است.
پس از این گزارش سردار شریفی رئیس اداره
ایثارگران سپاه طی تماس و ارسال مستنداتی به اقدامات و پیگیریهای سپاه
برای احقاق حقوق جانبازان بسیجی و سرباز وظیفه اشاره داشت. سردار شریفی
گفت: سپاه پاسداران انقلاب اسلامی برای رفع این تبعیض فعالیتهایی در این زمینه داشته است.
نخستین
اقدام سپاه پیگیری اصلاح ماده(190) قانون مقررات استخدامی سپاه بود، که
بهرغم تصویب اصلاحیه فوق در معاونت حقوقی ستاد کل نیروهای مسلح و وزارت
دفاع و تصویب بار مالی آن در جلسه مشترک با معاونت راهبردی ریاستجمهوری و
تصویب در کمیسیون اجتماعی دولت، متأسفانه تاکنون لایحه به مجلس جهت انجام
سیر مراحل بعدی ارسال نشده است.اقدام بعدی سپاه طرح استفساریه ماده(171)
قانون استخدامی سپاه بوده که در جلسه علنی شماره 416 مورخ 91.2.4مجلس شورای
اسلامی اعلام وصول شده و جهت بررسی به کمیسیونهای مربوط ارجاع شده است.
قطعا
پاسخ شفاف مجلس به این استفساریه میتواند راهگشا باشد و برقراری حقوق
وظیفه جانبازان بسیجی و سرباز وظیفه سپاه را تسریع کند. سپاه با پرداخت
حقوق توسط سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح به این عزیزان موافق
است.سومین اقدام در این راستا که سپاه با آن موافق نبوده ( زیرا مشکلی را
برای این افراد حل نخواهد کرد) طرح الحاق ماده(153) ارتش به ماده (190)
سپاه است که توسط تعدادی از نمایندگان مطرح شده بود.
با
عنایت به اینکه شبیه ماده (153) ارتش ماده (171) در قانون مقررات استخدامی
سپاه وجود دارد، نیازی به این الحاقیه احساس نمیشود و سپاه بهترین گزینه
را همان طرح استفساریه میداند که با پاسخ مجلس به این استفساریه مشکل
جانبازان بسیجی و سرباز وظیفه سپاه حل خواهد شد و آنان هم مانند جانبازان
سرباز وظیفه ارتش از حقوق قانونی برخوردار خواهند شد.
برابر
بند9 اصل سوم قانون اساسی تبعیضات ناروا باید رفع شود و همه افراد از
امکانات عادلانه برخوردار باشند. وجود چنین تبعیضاتی در قوانین کشور و
استمرار آن در سالهای متمادی شایسته نیست و اگر متولیان کار در انتقال این
امر به مجلس و ارائه لایحه برای اصلاح آن کوتاهی میکنند، بر نمایندگان
مجلس است تا با بهرهگیری از اختیارات قانونی و تسریع در تصویب استفساریه
ماده (171) قانون استخدامی سپاه این حق قانونی را برای جانبازان بسیجی و
سرباز وظیفه سپاه اعاده کرده و نسبت به جبران گذشته اقدام کنند.
شاید
از موانع جدی در تصویب برخی قوانین تأمین منابع مالی آن باشد در حالی که
به اذعان سردار شریفی بار مالی آن در جلسه مشترک با معاونت راهبردی ریاست
جمهوری به تصویب رسیده و سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح آمادگی اجرای
آن را اعلام کرده است. با این اوصاف تأخیر در احقاق حقوق قانونی جانبازان
بسیجی و سرباز وظیفه سپاه فاقد وجاهت قانونی است و امید است استفساریه توسط
نمایندگان به زودی در صحن مجلس طرح و این مشکل برای همیشه رفع شود.
ادامه سرنوشت ماده ۱۹۰

ماده
190 بیان میدارد: پرداخت حقوق ماهانه جانبازان غیرشاغل به عهده بنیاد
جانبازان انقلاباسلامی است. همین ماده سالهاست سبب سرگردانی جانبازان
وظیفه و بسیجی سپاه شده است و هیچ دستگاهی مسئولیت پرداخت حقوق آنان را
برعهده نمیگیرد. تعارض موجود در مواد171 و 190 قانون مقررات استخدامی سپاه
موجب شده است که جانبازان وظیفه و بسیجی سالها از حقوق مسلم و قانونی خود
محروم باشند وکسی به داد آنان نرسد.
یکی
از مشکلات جدی جانبازان موضوع ماده 190 قانون مقررات استخدامی سپاه
پاسداران انقلاب اسلامی مصوب 70.7.21 مجلس شورایاسلامی است که تاکنون
لاینحل باقیمانده و حقوق بسیاری از جانبازان غیرشاغل به واسطه سوءبرداشت
مسئولین از قوانین و مقررات، تضییع شده است.
اما
ماجرا چیست؟ماده153 قانون ارتش بیان میدارد: حقوق بازنشستگی، حقوق وظیفه و
حقوق مستمری عبارت است از وجوهی که حسب مورد به بازنشستگان، جانبازان،
معلولین و عائله تحت تکفل پرسنل شهید یا متوفی برابر مقررات مربوط از صندوق
بازنشستگی ارتش به طور ماهانه پرداخت میشود.
برابر
این ماده کلیه پرسنل ارتش شامل کادر ثابت، وظیفه و پیمانی چنانچه جانباز
از کار افتاده شوند، حقوق وظیفه و بازنشستگی خود را از سازمان تامین
اجتماعی نیروهای مسلح دریافت خواهند کرد. همانند ماده153 ارتش، ماده171 در
قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران به تصویب رسید تا کلیه پرسنل جانباز
از کار افتاده سپاه شامل کادر ثابت، وظیفه، پیمانی و بسیجی از حقوق وظیفه و
بازنشستگی برخوردار شوند، اما یک تفاوت در قانون استخدامی سپاه وجود داشت و
آن هم ماده190 این قانون است.
ماده
190 بیان میدارد: پرداخت حقوق ماهانه جانبازان غیرشاغل به عهده بنیاد
جانبازان انقلاباسلامی است. همین ماده سالهاست سبب سرگردانی جانبازان
وظیفه و بسیجی سپاه شده است و هیچ دستگاهی مسئولیت پرداخت حقوق آنان را
برعهده نمیگیرد. تعارض موجود در مواد171 و 190 قانون مقررات استخدامی سپاه
موجب شده است که جانبازان وظیفه و بسیجی سالها از حقوق مسلم و قانونی خود
محروم باشند وکسی به داد آنان نرسد.
این
در حالی است که نهادهای نظارتی در کشور که برای کمترین پرداخت درباره
ایثارگران مستندات قانونی درخواست میکنند به هیچ وجه پیگیر حق تضییع شده
جانبازان که سالها از آن میگذرد نیستند. پیگیری مستمر جانبازان درباره
حقوق تضییع شده، در نهایت مدیریت وقت بنیاد مستضعفان و جانبازان را بر آن
داشت تا این موضوع را به استحضار مقام معظمرهبری برساند. در تاریخ80.3.7
رئیس وقت بنیاد طی نامهای نارضایتی و پیگیری مستمر و گسترده جانبازان
وظیفه و بسیجی را به استحضار ایشان رساند و از تبعیضی آشکار در مجموعه
مقررات ارتش و سپاه حکایت کرد. مقام معظمرهبری در تاریخ81.9.13 به ستاد کل
نیروهای مسلح دستور دادند بررسی و اظهارنظر شود.
این
موضوع به دفعات در دستور کار ستاد کل نیروهای مسلح، هیات دولت و مجلس
شورای اسلامی قرارگرفته ولی تاکنون نتیجهای حاصل نشده است. جای این سؤال
باقی است که یک موضوع ساده قانونی که با یک استفساریه در مجلس قابل حل است
چرا تاکنون بینتیجه مانده است ؟ با عنایت به تاکید مقام معظم رهبری مبنی
بر رسیدگی، چرا دستگاههای مرتبط در اینباره کوتاهی میکنند؟
تنها نکته
اختلاف در قانون ارتش و سپاه در این خصوص محل پرداخت این حقوق است. باتوجه
به اینکه در مواد171 و 190 سپاه تعارضی در پرداخت این حقوق توسط سپاه یا
بنیاد وجود دارد، آیا شایسته نیست نمایندگان محترم طرح استفساریهای مبنی
بر تعیین محل پرداخت این حقوق را در مجلس، بررسی و نظریه نهایی را اعلام
کنند تا حقوق تضییع شده جانبازان وظیفه و بسیجی سپاه پس از گذشت بیش از
30سال اعاده شود؟
به
هر حال محل پرداخت این حقوق چه سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح باشد یا
بنیاد شهید و امور ایثارگران، باید از طریق خزانه کشور تامین شود و تفاوتی
در اصل اجرای قانون نخواهد داشت. البته این قبیل تعارضات و مغایرتهای
قانونی متاسفانه در قوانین و مقررات ما کم نیست ولی با گذشت سالها از
قانونگذاری در کشور و حصول تجربه کافی در این زمینه، انتظار میرود شاهد
هماهنگی بیشتر در مصوبات قانونی باشیم.